Статья 142 ЖК РФ (действующая редакция). Объединение товариществ собственников жилья

Для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Комментарий к Ст. 142 ЖК РФ

1. Создание товарищества собственников жилья обусловлено одним из важных мотивов — собственники помещений в многоквартирном доме объединяются, чтобы сделать вместе то, что они не могут сделать самостоятельно (или могут, но хуже или с большими затратами). Аналогичную цель преследуют и организации, объединяясь между собой. В результате такого объединения достигается координация осуществляемой ими деятельности, что приводит в конечном счете к улучшению качественных показателей процесса управления этой деятельностью и эффективной защите общих интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией. При этом согласно п. 2 ст. 121 ГК РФ некоммерческие организации могут добровольно объединяться. С учетом этого комментируемая статья предусматривает возможность создания двумя и более товариществами собственников жилья объединения товариществ собственников жилья.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)

2. Согласно п. 2 ст. 121 ГК РФ и п. 2 ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» объединение некоммерческих организаций осуществляется в форме создания ассоциаций (союзов) таких организаций. Поэтому предусмотренная комментируемой статьей возможность объединения товариществ собственников жилья предполагает возможность создания такими товариществами ассоциаций (союзов) товариществ собственников жилья. По существу ассоциация (союз) товариществ собственников жилья может выступать по отношению к создавшим ее товариществам как управляющая компания, выполняющая часть управленческих функций, добровольно переданных ей данными товариществами. При этом необходимо учитывать, что комментируемой статьей определена цель создания ассоциаций (союзов) товариществ собственников жилья — представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, выходить за пределы которой ассоциация (союз) товариществ не вправе при осуществлении своей деятельности.

3. С учетом положений ст. ст. 121 — 123 ГК РФ и ст. 11 Закона о некоммерческих организациях можно выделить основные особенности правового статуса (правового положения) объединения товариществ собственников жилья как ассоциации (союза) таких товариществ:

— объединение является юридическим лицом — одной из форм некоммерческих организаций (соответственно, в отношении такого объединения действуют положения Закона о некоммерческих организациях);

— наименование объединения должно отражать специфику объединения как объединения товариществ собственников жилья и содержать слова «ассоциация» или «союз»;

— учредительными документами объединения являются учредительный договор, подписанный представителями создающих такое объединение товариществ, и утвержденный ими устав, которые должны содержать сведения, указанные в п. 2 ст. 52 и п. 2 ст. 122 ГК РФ;

— товарищества, создавшие объединение, становятся его членами и как члены такого объединения сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица;

— объединение не отвечает по обязательствам своих членов;

— члены объединения несут субсидиарную ответственность по обязательствам такого объединения в размере и в порядке, которые предусмотрены его учредительными документами;

— одним из основных источников формирования имущества объединения являются имущественные взносы его членов, обязанность внесения которых хотя прямо не установлена, однако следует из смысла п. 2 ст. 123 ГК РФ;

— имущество объединения принадлежит ему на праве собственности, его члены не имеют имущественных прав в отношении имущества объединения.

В свою очередь, правовой статус члена объединения товариществ собственников жилья сводится к следующим основным правам и обязанностям:

— член объединения вправе по своему усмотрению выйти из объединения по окончании финансового года (в этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода);

— член объединения может быть исключен из него по решению других членов объединения в случаях и порядке, которые установлены учредительными документами объединения (в части субсидиарной ответственности исключенного члена применяются аналогичные правила, которые действуют при выходе члена объединения из данного объединения);

— с согласия членов объединения в него может войти новый член объединения;

— член объединения вправе безвозмездно пользоваться услугами (консультационными, информационными и др.) объединения.

4. Согласно комментируемой статье управление объединением товариществ собственников жилья должно осуществляться по правилам, установленным законодательством о некоммерческих организациях.

Таким образом, при решении указанного вопроса необходимо руководствоваться гл. V Закона о некоммерческих организациях, регламентирующей базовые вопросы, связанные с управлением некоммерческой организацией, в том числе компетенцией органов управления, а также п. 2 ст. 122 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которыми порядок управления деятельностью ассоциации (союза), в том числе состав и компетенция органов управления таким объединением, порядок принятия им решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов объединения, должны быть установлены учредительными документами объединения.